| |
 Автосалоны Твери: кого выбрать
Где взять модернизаторов?
Агротуризм: новый взгляд на деревню
НЕ заплатил налоги - спи спокойно и на свободе
Энергетика безрассудства
На пороге перемен
Бюджет – это идеология
Выбор специализации
Форум в Твери или «Назад в будущее»
Корни «новой бедности»
Архив 
Экономика
Автосалоны Твери: кого выбрать
Стремительная автомобилизация россиян вызывает удивление даже у видавших виды предпринимателей Запада. По улицам Твери ездят машины более дорогие, чем по улицам какого-нибудь Копенгагена.
Если западный человек утверждается как солидный и респектабельный в основном за счет престижной недвижимости в престижных районах, а автомобиль для него - просто средство передвижения, для россиянина автомобиль продолжает оставаться чем-то большим. У нас вполне в порядке вещей, когда на «Инфинити» или «Порше Кайен» рассекает человек, у которого и дома-то нет - лишь съемная квартира.
До недавнего времени на автомобильном рынке Твери преобладали подержанные иномарки. Сначала они продавались на авторынке у Восточного моста и по объявлениям в «Из рук в руки», потом на окраинах стали возникать площадки по торговле автомобилями, гордо именуемые автосалонами. В принципе, они есть и сейчас.
Но уже несколько лет люди предпочитают покупать новые машины. К тому есть несколько предпосылок. Во-первых, появились иномарки российской сборки, выпущенные на многочисленных «отверточных» производствах. В цене иностранного автомобиля в России таможенная пошлина составляет почти половину стоимости. За рубежом, в том числе, в США машины существенно дешевле, чем в России - наше правительство упорно считает, что, завышая посредством пошлин цены на иномарки, помогает отечественному автопрому. Российские иномарки, избавленные от этой «таможенной наценки», позволяют нашему автолюбителю получить хороший автомобиль по относительно доступной цене.
Кроме того, большую роль сыграли автокредиты. Тверитяне - отважные люди: берут кредиты на несколько лет, с обязательством выплачивать ежемесячно по 10-15 тысяч рублей… И как-то ведь выплачивают. Бывают, правда, казусы: недавно директор одного крупного дилерского центра рассказал, как у них в трейд-ин была приобретена машина, которая изначально оказалась взята в кредит, причем кредит не был выплачен ни на копейку. Тем не менее, машина эта прошла уже через пять рук, и только нынешний хозяин столкнулся с ее неприятной предысторией. Дилерский центр помогает ему в суде, оплатил юриста. Мало того, продал новый автомобиль взамен подержанного. Хотя, конечно, банку, выдававшему кредит, тоже нужно было думать заранее. Практика, когда ПТС остается у банка до полной выплаты кредита, оправдана…
В Москве цивилизованные дилерские центры, где среди стекла и бетона стоят новенькие машинки, появились гораздо раньше, чем в Твери. И довольно долго открытие дилерских центров в Твери считалось неперспективным. Мол, жители нашего города даже за колбасой несколько десятилетий в Москву ездили - уж за такой дорогой вещью, как автомобиль, раз в несколько лет съездить можно. Но покупка автомобиля в Москве - это долго и хлопотно, не каждый начинающий автолюбитель до этой Москвы доедет, тем более, Ленинградское шоссе постоянно стоит в пробках. ТО купленного в Москве авто тоже до недавнего времени надо было проходить именно там. Неудобств много, и аккурат перед нынешним глобальным экономическим кризисом, европейского уровня автодилерские центры стали появляться в Твери.
И профессионалы были потрясены. По свидетельству Александра Леонова, директора компании «АвтоПремиум», Тверь – уникальный город. Везде продажи падают, у нас растут. Центру «Форд, недавно открывшемуся, через месяц повысили план. Но уже сейчас он идет на его перевыполнение. Тверь наступает на пятки салонам, работающим уже больше пяти лет. При анкетировании клиентов оказалось, что многие покупают уже третью машину. Казалось бы, ни нефти, ни алмазов. Однако, рядом Москва, в которой значительную часть населения составляют наши бывшие земляки. И, наверное, многие из них , с появлением цивилизованных автосалонов в Твери, делают выбор в их пользу. Так сказать, процесс пошел в обратном направлении.
Кризис, конечно, внес коррективы. Но не такие серьезные, как казалось еще год назад. Покупатели стали больше смотреть на цену автомобиля, возрос спрос на модели эконом-класса. Эксперты утверждают, что спрос на машины откатился на уровень 2006 года. Но уже в 2006 году он был довольно высок. Поэтому западные производители с надеждой смотрят на российский рынок: у них спрос упал до уровня начала 90-х.
То, какую важность ведущие мировые автобренды придают Твери, показывает приезд на открытие тверского центра «Форд» президента и управляющего директора компании «Форд» в России мистера Марка Оувендена. Торговля «Фордами» - американского качества по российским ценам теперь происходит под подаренным им портретом самого Генри Форда, идеолога массовой автомобилизации США начала XX века.
Построить автосалон для марки премиум-класса, это затраты свыше 7 млн евро. Но видимо, оно того стоит.
С центра «Авто Премиум», где в настоящее время продают автомобили марки «Ниссан» и «Форд», мы и начнем нашу экскурсию по дилерским центрам Твери. Два автосалона «Авто Премиума» появились за последние два года на окружной дороге Москва-Санкт-Петербург, на выезде с Тургиновского шоссе, в промзоне «Боровлево». Просторные шоу-румы, зона сервиса, квалифицированный персонал, регулярно проходящий курсы повышения квалификации в головных представительствах этих фирм.
По свидетельству руководства, набрать людей, особенно тех, кто непосредственно ремонтирует машины, было особенно трудно. Но вроде бы, с этим справились успешно. Отзывы автолюбителей на специализированном независимом сайте пока самые положительные. Особая изюминка в работе с клиентами - после покупки они попадают в особый клуб: совместные выезды на рыбалку, игра в пейнтбол… Многим нравится.
В планах - появление здесь же, у окружной дороги, центров «БМВ», «Ауди» и т.д. Фундамент центра «Пежо» уже заложен, и уж он-то точно появится в 2011 году. Через дорогу, в Боровлево-3 планирует выстроить 3-4 автоцентра компания «Румос-авто»: здесь будут продавать легковые «Вольво» и грузовики «Вольво», «Лэндроверы», «Хонды». Скоро здесь образуется настоящая «автодеревня», куда можно будет приезжать семьями на целый день. Пока папа выбирает машину или проходит ТО, вся остальная семья посещает торгово-развлекательные центры, которые тоже запланированы в Боровлево.
А вообще, первым официальным дилером, торгующим иномарками, появившимся в Твери, была компания «Норд-Авто» с самой народной маркой «Рено». Первые «Логаны» отечественной сборки радовали ценами, но смущали грубоватостью внешнего облика. Как и автосалон на Коробкова не дотягивал до таких же салонов «Рено» где-нибудь в Сен-Дени.
Но сегодня на Коробкова остались «Ситроены», а «Рено» перекочевали в новый свежепостроенный большой центр на Московское шоссе, где постепенно образуется вторая тверская автодеревня. «Норд-авто» построили свой салон рядом с «АвтоГрадом» - мультибрендовым салоном, который торгует несколькими марками авто. «Лада-стиль» был первым тверским официальным автосалоном, открывшимся 10 лет назад, и положившим начало компании, которая сейчас торгует несколькими марками автомобилей, от вышеупомянутой «Лады» до ее «прародителя» «Фиата»). Еще один салон «Автограда» - «Тверь-авто» - находится под мостом в «Южный» и продает машины марки «Опель» и «Шевроле».
Еще один анклав автосалонов образовался перед Мигалово, на улице 50 лет Октября. Официальный дилер «Фольксваген» «Макон-авто» и компания «Интер-кар», являющаяся официальным дилером «Шкоды» (начинка которой все та же, фольсквагеновская). За ним - магазин фирмы «Автотехника», продающей сразу несколько марок автомобилей, но уже не как официальный дилер. Официальный дилер они, кажется, только для автомобилей компании «Дэу». Раньше продавали «Мицубиси», но сейчас японцы реорганизуют торговую сеть «Мицубиси» в России, и видимо, на продажу «Мицубиси» в Твери будет объявлен новый конкурс на звание официального дилера.
В Твери вообще неофициально продают очень много марок. Дилеры, торгующими ими, в народе называются «серыми».
Они тоже бывают разные. Есть те, кто просто подает авто и на этом все. Есть такие, которые продают и берут обслуживание на себя. У них обязательным условием является обслуживание только у них, и они сами, за свой счет делают гарантию (как правило - ищут причину, по которой можно в гарантийном ремонте отказать). И если потом вы приедете к официальному дилеру в Москву, а у вас - отметки о прохождении ТО в неаккредитованной фирме, то с гарантии вас снимут.
Есть фирмы, которые по розничному прайсу покупают авто в Москве и продают в Твери - наценка может достигать сотен тысяч рублей. Есть те, кто делает достаточно умеренные наценки. Но они все равно выше, чем у официальных дилеров.
Надо внимательно смотреть, является ли официальным дилером та или иная компания. Например, сейчас «Автотехника» начала продавать автомобили «Пежо». Вглядитесь в рекламные щиты - на них написано не «официальный дилер», а «официальный партнер». Это принципиальная разница.
Субдилером является и компания «ВОСК», торговавшая «Фордами» на улице Крылова. Головной офис «Форда» в России не устраивало качество их работы, продажи автомобилей были ниже, чем в среднем по стране. И выбирая себе нового партнера, «Форд» остановил свой выбор на «АвтоПремиуме».
Одна из причин покупки автомобиля у официального дилера, как мы уже сказали, это качество технического обслуживания. «АвтоПремиум» держит марку четко. К «Норд-Авто» есть некоторые нарекания по ценам - владельцы недорогих «Рено» часто уходят с гарантии и обслуживаются у какого-нибудь «дяди Васи из гаража» (особенно те, кто покупают машины для работы, таксисты и т.д.).
Калужской сборки «Шкоды» в «ИнтерКар» обслуживать, пожалуй, дешевле всего. К сожалению, ничего не знаем про качество - нет знакомых, купивших там машины.
Зато очень много отрицательных отзывов о «Техмаркете». По свидетельству автовладельцев, с машины, пригнанной на ТО, зимой лишь смахивают снег, а летом - вообще вряд ли что-то делают. У многи после первого ТО летят фильтры, из чего можно сделать вывод, что не менялось даже масло. Особенно много проблем с сигнализацией. Так, нам известен случай, когда автомобиль «Хендай Санта Фе» с сигнализацией, установленной в «Техмаркете»… сам завелся и поехал, в то время как хозяин был дома. Лишь по счастливой случайности не произошло трагедии, например, за автомобилем не оказалось играющих детей. Он просто врезался в забор. Но, согласитесь, и этого достаточно.
По идее, автовладелец должен иметь возможность проконтролировать, что происходит с его машиной во время ТО. На пункте интерактивной приемки автомобиля ему показывают реальное состояние автомобиля, и он видит - за что с него берут деньги, что действительно надо сделать, и что реально сделано. Пока проходит ТО, можно посидеть в клиентской зоне. Если же вам говорят: «Идите, погуляйте часика два, а потом приезжайте», - это само по себе должно наводить на подозрение. Мало ли что там с вашим любимцем делают? Может, ему даже масло не поменяли.
Словом, если вы не опытный автомобилист, перебравший вручную не одни «Жигули», лучше не рисковать и обращаться к официальному дилеру, да понадежнее.
Тем более, что, например, у той же компании «Форд» проведено зонирование по ценам на ТО. И обслуживаться в Твери будет существенно дешевле, чем в Москве. Это касается и ряда других марок.
Статистика гласит, что до трех лет со дня покупки 80-90% автовладельцев обслуживаются у официальных дилеров. Машины в возрасте более трех лет – 50-80%, машины старше пяти лет – 15-30%. И наконец, авто свыше семи лет к официальным дилерам не приезжают вообще, ремонтируются в автосервисах попроще.
Впрочем, у многих просто нет денег на новый автомобиль. Поэтому почти у каждого официального дилера есть трейд-ин, продажа подержанных машин. Туда же через несколько лет можно будет сдать и ваше сегодняшнее приобретение.
Постепенно мы приходим к ситуации, в которой уже много десятилетий живет весь мир. Автомобиль покупается примерно на три года. Разница между ценой нового авто и ценой, по которой вы сдаете его в трейд-ин - по сути, стоимость «долговременного проката». Впрочем, это уже другая тема.
Мария ОРЛОВА
Экономика
Где взять модернизаторов?
Президент России Дмитрий Медведев призывает к модернизации. Однако его посыл пока не воспринимает ни общество, ни властная и хозяйственная элита. Однако появились первые обнадеживающие признаки. Планируется, что конференция, которая пройдет 8-11 сентября 2010 г. в комплексе «Завидово» Главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ, впервые сформулирует прагматичную промышленную доктрину новой России.
Капитализм из всех исторически пережитых человечеством методов общественного устройства наиболее хрупок, требует постоянной интеллектуальной работы и развития, в том числе инновационного. Феодализм в этом смысле гораздо более устойчив, и именно к нему капитализм часто скатывается естественным образом. Примеров этому предостаточно. Многие промышленные предприятия в современной России скорее напоминают архаичные заповедники с феодальными порядками и способами производства, чем современные «умные производства». В промышленном секторе мы наблюдаем процессы деградации постсоветских предприятий и их разрушения. Новые собственники не могут справиться с потоком проблем модернизации как оборудования и технологий, так и традиций в коллективе, систем качества, да и самого отношения к труду. В этом есть главная причина банкротства многих и многих предприятий. Их зачастую разорили и разоряют собственные руководители, которые не подозревают, что причина - в их недостаточных знаниях. Оказалось, цена рынка очень велика.
Сама структура российской промышленности, доставшейся еще от советской плановой экономики, слишком централизована, слишком архаична. Необходима коренная модернизация.
В России главная многовековая беда не дураки и дороги (этого добра полно во многих странах), а слабая коммуникативная связь между обществом и властью, а также разрыв между поколениями, который произошел в 90-е годы. На высших должностях в промышленности в основном люди пенсионного возраста - передать им опыт зачастую некому.
Поддержание конкурентоспособности предприятий реального сектора требует непрерывных усилий собственников и высшего руководства компаний по поиску талантливой молодежи, инновационной модернизации оборудования, внедрению новых технологий и совершенствованию организации труда.
Мировые экономики пытаются нащупать новые направления выхода из стагнации. В России наиболее сложная ситуация в высокотехнологичных отраслях, что вполне объяснимо. Именно здесь требуются непрерывные улучшения и инновации.
Как ни печально, но самым проигравшим стало российское машиностроение. Наступает вторая постсоветская волна стагнации неконкурентного российского машиностроения. И никто не гарантирует, что через несколько лет в отрасль снова придут нефтяные деньги.
Однако кризис стимулировал поиск фундаментальных выходов из непростой ситуации. На федеральном уровне началась подготовка к серии мероприятий, которые должны стать площадками выработки стратегических решений в области промышленной политики России.
Первый Международный форум «Технологии в машиностроении-2010» проведен с 30 июня по 4 июля 2010 года в городе Жуковском Московской области на территории Транспортно-выставочного комплекса «Россия» - традиционном месте проведения авиасалонов «МАКС».
Организаторами форума стали Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству России и Государственная корпорация «Ростехнологии» при участии министерств и ведомств Российской Федерации.
Не менее важная конференция «Инновационные технологии модернизации промышленных предприятий» пройдет в Тверской области 8-11 сентября 2010 года в УПДК «Завидово». В ее рамках пройдет и 4-й Конгресс машиностроителей России. Здесь соберутся собственники и высшие руководители предприятий, специалисты по модернизации промышленности, создатели новых технологий и промышленных образцов.
Причина предыдущих неудач в модернизации России, на мой взгляд, не материального, а скорее ментального характера. Мы все время хотим сделать забег на короткую дистанцию. Вероятно, у большинства из нас сидят студенческие привычки, когда нам надо было за ночь написать курсовую работу, утром сдать и получить хорошую оценку. Такой же подход применяем к задачам, связанным с модернизацией. Но результат от большинства новаций наступает не завтра. Это задачи совершенно другого порядка.
Вторая причина в том, что мы ставим целью, условно говоря, «модернизировать космос».
Мы настраиваем общество на то, что нам нужны некие невероятные технологии будущего. Но нельзя управлять сверхзвуковым самолетом, если ты до этого управлял только лошадью. К сожалению, у нас системы управления промышленностью зачастую остались на уровне возможностей 50-х годов ХХ века. Ветры информатизации их не коснулись. Тем не менее, в России есть компании инженерного консалтинга, осуществившие интеграцию лучшего в мире софта и производственных систем. Это касается и новых методик компьютерного проектирования машин, и управления промышленностью. Применение интегрированных систем компьютерного моделирования, скажем по методике российской компании «Солвер», позволяет при одних и тех же финансовых затратах достигать роста производительности труда в машиностроении в 5-10 раз выше существующего уровня. Это даже выше мировых показателей. Это реальность, но чтобы она стала реальностью на российских предприятиях, необходимо чтобы на них появились руководители, способные воспринять новые методики.
Мы должны вернуть славу державы, умеющей строить сельхозмашины, станки, автомобили, морские суда, самолеты и пр. Наша техника должна быть лучшей в космосе - это практические задачи, которые необходимо решать. Как?
Это и намерены обсудить представители государства и машиностроители на встрече в госкомплексе «Завидово».
Чтобы запустить инновационный процесс, одних научных идей недостаточно. Нужны специфические финансовые инструменты и менеджерские квалификации, позволяющие эффективно управлять коммерциализацией и финансированием инноваций. Это тоже тема конференции «Инновационные технологии модернизации промышленных предприятий» в Завидово.
Идею проведения конференции высказал журнал «Умное производство», который является информационным партнером Союза машиностроителей России. В журнале регулярно публикуются материалы о процессах модернизации промышленности. На Всероссийской конференции «Инновационные технологии модернизации промышленных предприятий» так же предполагаются к рассмотрению вопросы промышленной информатизации, формирования смены молодых руководителей промышленности и др. Проведение конференции поддержали - Министерство промышленности и торговли РФ, Союз машиностроителей России, Союз менеджеров России и администрация Тверской области.
И неспроста конференция пройдет 8-11 сентября 2010 г. в комплексе «Завидово» Главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД РФ.
Комплекс расположен в заповедном месте на берегу Иваньковского водохранилища в 100 километрах от Москвы в сторону Санкт-Петербурга. Участники будут размещены в ВИП-коттеджах и дипломатической гостинице. В распоряжении участников будут: бассейн, гольф-поле, яхты, рестораны комплекса. В нескольких километрах от места проведения конференции находится резиденция президента России «Русь». Участники конгресса смогут посетить по желанию несколько планируемых промзон и территорию нового города Большое Завидово, который проектируется по новым принципам экологического поселения постиндустриальной эпохи.
Предполагается на этой площадке совместное участие в мероприятиях руководителей Минпромторга, Союза машиностроителей России, собственников и высших руководителей крупнейших машиностроительных предприятий, главных конструкторов, технологов и молодежной секции Союза машиностроителей. В качестве спикеров предполагается выступление высших государственных чиновников, формирующих промышленную политику, лучших специалистов по инженерному консалтингу, промышленному менеджменту, системам проектирования и качества, которые охватят весь спектр модернизационных проблем машиностроения.
Непосредственное общение «генералов» машиностроения и молодых специалистов позволит преодолеть кадровый разрыв поколений, образовавшийся в 90-е годы и создать возможность «кадровых лифтов». При этом конференция в Завидово может стать традиционной интеллектуальной площадкой таких встреч, где будет формироваться промышленная политика, обсуждаться производственные доктрины и другие аспекты высоких технологий и управленческих подходов. Это поднимет на более высокий уровень управленческую и инженерную культуру промышленного менеджмента страны, позволит промышленникам, занятым в реальном секторе, и высшим государственным чиновникам находить эффективные пути модернизации экономики.
Геннадий Климов, главный редактор журнала «Умное производство»
Экономика
Агротуризм: новый взгляд на деревню
Ни для кого не секрет, что сельское хозяйство в формате колхоза переживает сегодня не лучшие времена. Отсутствие рынков сбыта, дешевая закупочная цена, ветхая техника - решить эти проблемы без осуществления принципиально нового подхода получится вряд ли. Настало время кардинальных перемен. И в первую очередь в сознании самих фермеров.
Потому особенно актуальна сейчас тема сельского туризма. Это не ноу-хау Тверской области, это давно существующее в мировой практике явление. В российском туризме оно воспринимается как одно из самых перспективных и динамично развивающихся направлений. Это вид отдыха, связанный с пребыванием городских жителей в сельской местности для участия в аграрной деятельности и знакомства с традиционным деревенским бытом.
Способ спасти деревни от вымирания?
В Тверской области внедрение нового направления аграрной отрасли началось еще года 3-4 назад. До этого были единичные проекты. И отдельные люди занимались не столько бизнесом, сколько делом для души, для себя, для друзей.
За последние годы количество хозяйств, которые можно назвать «сельскими гостиницами», увеличилось. Сегодня их по области порядка пятидесяти. В лидерах -Кимрский, Селижаровский и Осташковский районы.
Вообще, область подошла к той ступени развития, когда пора формировать единую политику, создавать общественную организацию, способную решать важнейшие вопросы сельского хозяйства и отрабатывать отрасли малого бизнеса и экономики.
- Важный момент, что сегодня люди, занимающиеся этой темой, опыта не имеют, - подчеркнул на открытии семинара по продвижению турпродукта в сельском туризме председатель комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области Николай Иванов. - Наша задача и задача сегодняшнего мероприятия - собрать людей, которые занимаются этим на практике. Для того чтобы каждый из них смог увидеть для себя что-то ценное.
Кроме того, важно сформировать само понимание сельского туризма. Разъяснить, что продукт, предлагаемый им, не только проживание в деревенском доме. Это некий комплекс услуг: пасека, лошади, домик рыбака или охотоведа и др. Это натуральные и экологически чистые товары - те самые, гонку за которыми объявил весь цивилизованный мир.
Радует, что при должном понимании значимости явления главами некоторых муниципальных образований оказывается поддержка начинающим фермерам. Не всегда она носит финансовый характер, зачастую принимая форму решения организационных вопросов: юридические рекомендации, консультации с налоговыми органами, с Пожнадзором, с Роспотребнадзором и другими структурами, осуществляющими контроль.
Необходимо понимать, что при правильном подходе в недалеком будущем такие объекты выходят на уровни прибыли и начинают платить налоги. То есть такая форма деятельности очень полезна и перспективна с точки зрения сохранения существующей деревни. Потому сейчас сельское хозяйство, сельская местность и сама деревня находятся на грани вымирания.
А сельский туризм имеет двойной эффект: он позволяет сочетать и фермерство, и форму сбыта. Это система, организующая клиентуру. Потому как именно эти гости либо их родственники, друзья или коллеги, будут возвращаться к радушным хозяевам в поисках натурпродукта. И покупать его будут не по расценкам перекупщика, а по реальным рыночным ставкам производителя.
Все это даст региону механизм сохранения села как такового, а также спектр расширения туристических услуг. Ведь тот «потолок», которого область достигла в развитии традиционного отдыха, уже не эффективен.
Рынку надо предлагать новые продукты. Форма сельского туризма здесь подходит как нельзя лучше. Тем более что Тверская область в данном вопросе занимает лидирующие позиции. В целом по стране Тверь находится на третьем месте, уступая лишь Карелии и Туле.
Если цель - благо давать
«Благодать» - так называется фермерское хозяйство в деревне Восцы Торжокского района. Вот уже 7 лет оно принимает гостей из Санкт-Петербурга, Москвы, Твери и самого Торжка.
- Сначала никто не верил в нас, - рассказывает Лариса Михайловна, хозяйка данного комплекса. - Местные посмеивались и тихонько отшучивались. Тем не менее, наша задумка на тот момент приняла уже реальные формы. Мой двоюродный брат (Владимир Львов - Прим. авт.) предложил выкупить сельский клуб, который к тому времени начали растаскивать по бревнышкам, и организовать там что-то вроде дома отдыха.
Теперь над семьей Бакиновых в деревне никто не смеется. «Сомнительная» в глазах сельчан идея живет и приносит доход. Гостевой дом, стилизованный под деревенский быт, с русскими печами и деревянными лавками, три номера, 8 стационарных мест. Для удовольствия - бильярд, теннис, баня. Для экстрима - лошади, пасека, охота. Стоимость - 500 рублей в сутки.
- Мы-то деревню знаем изнутри, - продолжает Лариса Михайловна. - Я сама местная, родилась и выросла здесь. Муж, правда, из Москвы, но он приехал сюда 25 лет назад. И вот уже четверть века занимается пчеловодством. Кроме того, он кандидат в мастера по конному спорту. Так что мы о сельской жизни знаем не понаслышке. Все, что предлагаем нашим клиентам, - не имитация, это реальные условия, это настоящее.
Сейчас КФХ «Благодать» - зарекомендовавший себя бренд сельского отдыха. Данный комплекс стал примером для других хозяйств, решивших встать на путь аграрной модернизации.
Ржевский «Батыр»
А все началось с предложения директора агроколледжа «Ржевский» Сергея Жегунова о совместной деятельности Анжелике Заболотниковой, президенту Конно-кинологического центра «Батыр». Мы писали об этом в прошлом номере нашего журнала.
«Батыр» - это племенная конная ферма, конно-спортивный клуб, кинологический питомник, а также питомник ягдтерьеров «Челюсти на ножках».
Клуб занимается разведением редкой породы лошадей - смелыми и неутолимыми дончаками. По словам Анжелики Заболотниковой, эта порода настолько малочисленна, что «уссурийских тигров и то больше осталось». Здесь придерживаются главного правила: «Мы, люди, работаем как лошади, чтобы наши лошади жили как люди».
Вот уже год данный центр является учебной базой для студентов агроколледжа. Неплохой познавательной школой он может стать и в направлении сельского туризма.
Перспективы сельского туризма
Состоявшийся в июне этого года семинар-практикум «Формирование и продвижение турпродукта в сельском туризме» показал, что данная отрасль весьма востребована и имеет ряд инициативных групп, готовых заняться данной деятельностью.
Руководители фермерских хозяйств, специалисты районных отделов департамента села, представители областного и муниципальных комитетов по туризму и курортам прослушали не только теоретический курс, но и получили практические навыки в сфере оказания различных туристических услуг.
Для некоторых форум послужил толчком к открытию собственного дела. Как в случае с Татьяной Егоровой из Селижаровского района.
С 1991 года они с мужем занимаются фермерским хозяйством. Сбыта продукции нет, поголовье скота в деревнях сокращается. Новое направление семья Егоровых расценивает как перспективное.
- Люди наконец-то начнут заниматься сельским хозяйством, - говорит Татьяна Егорова. - Жители смогут предлагать свою продукцию, появится реализация. А городские жители, в свою очередь, получат возможность приобщиться к самобытности.
Выкупив землю на берегу Волги, у Бенских порогов, в настоящее время они активно занимаются стройкой гостевого дома, двери которого будут открыты как для приезжих, так и для своих, местных.
Для более массового вовлечения в развитие сельского туризма Областной комитет по курортам и международным связям проводит регулярную плановую работу. Так, в 2008 году была организована поездка для тверских фермеров в Республику Карелия с целью ознакомления с агротуризмом. Также в рамках пресс-туров состоялось посещение фермерских хозяйств в д. Вороново Осташковского и д. Григорово Сандовского районов.
- Хочется, чтобы деревня жила, - говорят организаторы.
Екатерина НОВАКОВСКАЯ
Экономика
НЕ заплатил налоги - спи спокойно и на свободе
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон №383-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сокращающий возможности привлечения налогоплательщиков к уголовной ответственности за налоговые преступления.
Помимо Налогового кодекса изменения вносятся в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, закон «О милиции». Цель всех этих изменений, по мнению авторов законопроекта - декриминализация сферы налоговых правоотношений. А с точки зрения обывателя, наши законодатели попросту дали сигнал всем крупным налогоплательщикам о том, что отныне они могут спать спокойно.
Тюрьма за налоговые преступления им теперь практически не грозит, а если и замаячит, то от нее можно откупится в самый последний момент: заплати долги вместе с набежавшими пени хоть за день до суда, и продолжай спокойно спать. Вплоть до следующей налоговой проверки, которая будет нескоро: как свидетельствует практика, она затрагивает всего 1-2 процента крупных хозяйствующих субъектов нашей страны. Есть такие фирмы и компании, которые за все время своего существования ни разу в глаза не видели налогового инспектора. И ничего, живут, а порой даже процветают.
Так в чем же суть принятых изменений во взаимоотношениях налогоплательщика и государства, и как они скажутся на пополнении бюджетов всех уровней? Разъяснить их попросили начальника Управления по налоговым преступлениям УВД по Тверской области полковника милиции Дениса Гонтарева.
- Денис Вадимович, складывается впечатление, что отныне уплата налогов, если и не станет делом сугубо добровольным, то будет очень напоминать игру в «кошки-мышки», правила которой хорошо известны «зайцам» в электричках: попался на глаза контролеру - плати штраф за безбилетный проезд. Не попался - спокойно езжай дальше без билета.
- Аналогия вполне допустимая, хотя на самом деле в налоговой сфере дела обстоят намного серьезнее, в том числе и вопрос наказания за уклонение от уплаты налогов. В чем суть принятых изменений? Они состоят в том, что основанием для привлечения к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах может быть только факт правонарушения, установленный решением налогового органа, вступившим в законную силу.
При этом если юридическое или физическое лицо в полном объеме выполнило требование налогового органа об уплате недоимки, а также соответствующих пеней и штрафов, то оно не подлежит уголовной ответственности, даже если размер недоимки предполагает возможность наличия признаков налогового преступления.
Закон увеличил также значение размера уклонения от уплаты налогов и сборов, который можно считать крупным, в пять раз: для физических лиц - со 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей за три финансовых года подряд. При этом доля неуплаченных налогов должна превышать 10% подлежащих уплате сумм налогов и сборов, либо 1,5 млн рублей, - раньше эта сумма составляла 300 тыс. рублей. Для юридических лиц особо крупным размером предлагается считать сумму уклонения 2,5 млн рублей при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 20% подлежащих уплате, либо 7,5 млн рублей. То есть и здесь «потолок» увеличен в пять раз.
- Насколько стало известно, виновники налоговых преступлений, в отличие от воров, грабителей и мошенников теперь не будут изолироваться от общества, которое они обокрали. То есть на время следствия останутся на свободе, со всеми вытекающими для следствия последствиями. Невольно возникает ощущение, что наши законодатели, опасаясь, как бы их бизнес-жены и другие родственники, занимающиеся предпринимательством не попали в СИЗО, сознательно оградили их от такой неприятной перспективы. Вот и получается, что залезть в карман рядового гражданина и вытащить оттуда 1000 рублей гораздо большее преступление, чем обмануть государство на миллионы.
- Действительно, теперь за уклонение от уплаты налогов предварительное заключение не предусмотрено. Но это не означает, что наказания за налоговые преступления не последует. УК РФ предусматривает штраф за уклонение от уплаты налогов физлицами в крупном размере в сумме от 100 до 400 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода за период от 1 до 2 лет, а также арест на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
За это же деяние в особо крупном размере предусмотрен штраф от 200 до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты или другого дохода за период от 18 месяцев до 3 лет, либо лишение свободы на срок до трех лет.
Но лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налога, если они до окончания предварительного расследования по делу полностью уплатили недоимку, пени и штраф, от уголовной ответственности освобождаются.
- Давайте проведем исторические аналогии. Известный американский гангстер Аль Капоне был посажен в тюрьму именно за налоговые преступления, - другие его преступные деяния американская Фемида просто не смогла доказать. А живи он сейчас в нашей стране, до сих пор гулял бы на свободе?
- Вне всякого сомнения. Что предъявили Аль Капоне, вся недвижимость которого была оформлена на подставных лиц? Сокрытие доходов, которые он получал, пользуясь этим недвижимым имуществом за последние 10 лет, и неуплату с них соответствующего подоходного налога. У нас отсутствует система за реальными доходами через расходы граждан, точнее сказать, она очень запутанная и поэтому плохо применима на практике. Если бы такая статья, по которой осудили Аль Капоне, была прописана в российском законодательстве, то в местах лишения свободы оказалось бы полстраны.
У нас на сегодняшний день не только самое либеральное законодательство в отношении налоговых преступлений, но и не очень понятное разграничение налоговых полномочий. С начала этого года сложилась странная, если не сказать больше, ситуация, при которой налоговые органы, не обладая для этого достаточными полномочиями, должны сами выявлять преступления в налоговой сфере.
Схема примерно такая: наше ведомство только выявляет факты уклонения от уплаты налогов и схемы, которыми пользуются при этом некоторые предприниматели, и предоставляет их налоговой инспекции. Все. Дальше «копать» должны уже сами налоговики, у которых для этого порой не хватает ни времени, ни специалистов.
Опять же, с момента предоставления в налоговую инспекцию результатов наших проверок до того дня, когда они будут использованы, проходит немало времени. Его вполне достаточно для того, чтобы все «бумажные» концы надежно упрятать в воду. Более того, не факт, что все материалы, представленные нашими сотрудниками будут проверены налоговиками и дойдут до суда. И что характерно, ответственности за то, что потенциальные преступники останутся безнаказанными никто не несет.
Если учесть, что мы в состоянии за год проверить примерно один процент крупных коммерческих организаций, часть из которых так и не увидит в глаза налогового инспектора, то можно себе представить, сколько недобросовестных руководителей не платит в полном объеме налоги, и при этом, вопреки популярной одно время рекламе, спят спокойно. Межведомственные барьеры, которые мешают работать более эффективно нам, им это гарантируют.
- Действительно, ситуация более чем странная. И сколько же дел о налоговых преступлениях все-таки доходит до суда?
- В 2009 году было раскрыто и направлено в суд более 300 уголовных дел, фигуранты которых обвинялись в различного рода налоговых преступлениях. В результате, было возвращено в бюджет более 350 млн рублей. Неплохо обстоят дела и в первой половине нынешнего года: за пять месяцев государственной казне возмещен нанесенный ей ущерб в размере 86 млн рублей. Несмотря на все проблемы и межведомственные барьеры с УФНС по Тверской области у нас сложились хорошие деловые отношения, налажено четкое сотрудничество и взаимодействие.
Но, на мой взгляд, раскрытие преступлений, в том числе и в налоговой сфере, меньше всего должно зависеть от «человеческого фактора». Поэтому прежде чем принимать законы, наши законодатели должны подумать о том, как они будут работать в общей государственно-правовой системе. В перспективе, когда наша страна перейдет на «электронные деньги», а расчеты наличными деньгами будут сведены к минимуму, - в Австралии, к примеру, уже сегодня в обороте наличными находится всего 2% денежных средств, - отслеживать и предупреждать преступления в налоговой сфере станет намного проще. Исчезнут фирмы-однодневки, создаваемые для обналичивания денег, отследить недобросовестных налогоплательщиков можно будет, анализируя их текущие банковские операции, как это делается сейчас во Франции - словом, рычагов контроля будет намного больше.
Но для нашей страны создание такой системы - дело будущего. Хочется верить, не очень далекого.
Светлана АВДЕЕВА
Экономика
Энергетика безрассудства
Геннадий Климов, главный редактор журнала «Умное производство»
Чубайс взял худшее от социалистического способа хозяйствования замешал на коррупционных схемах ничем не регулируемого рынка - и выдал это за реформу энергетики.
Государство - это то, чему в цивилизованном обществе подчиняются без разговоров все. Вначале подчиняются, а уж потом говорят… Этот принцип лежит в основе благополучия наций. Но только когда действия государства осмыслены и направлены на поддержание общественного консенсуса, гармонии, равновесия и развития. Сегодня на наших глазах государство Российское буквально разрушает само себя, ставя под угрозу само существования множества российских этносов, угрожая ввергнуть огромную многонациональную страну, к тому же нашпигованную ядерным оружием, в хаос.
Мировая история свидетельствует: когда в человеческом обществе происходит такое, то это последствия великого общественного безрассудства. Люди теряют общее, никем не обсуждаемое, и потому абсолютно надежное правило своего общественного поведения. Рухнул «общественный рассудок» и наступает неотвратное всеобщее горе…
На столь печальные мысли меня навела моя встреча с энергетиками Тверской области. Меня попросили организовать и быть ведущим круглого стола, где бы могли собраться все участники энергетического рынка и обсудить положение, куда завели энергетику реформы Анатолия Чубайса. В силу этого я вынужден был разобраться с тем, как функционирует сегодня энергетическая система.
И вот к какому заключению я пришёл. Энергетическая реформа, осуществлённая Анатолием Чубайсом, с точки зрения экономических законов и элементарного здравого смысла выглядит как результат деятельности человека, лишённого всякого рассудка. Я недавно встречался с Анатолием Чубайсом, по проблеме повышения эффективности государственных инвестиций в модернизацию промышленности. В принципе, он не показался мне совсем дилетантом в экономике. Когда мы выразили удивление его познаниями в некоторых вопросах организации производства, то он сознался, что в университете читал даже какие-то лекции по этому вопросу. Тогда почему он не соизволил вникнуть в суть своих реформ и дезинформировал тогдашнего президента России Владимира Путина, который дал добро на эту бредовую реформу?
Кратко изложу суть того, как функционирует энергетика. Существуют так называемые генерирующие компании, которые якобы поставляют энергию на оптовый рынок. Сами энергетики называют этот рынок «облаком». Это обычные электростанции, построенные в советское время и выкупленные абы кем, в том числе иностранцами. У них покупают электроэнергию созданные в регионах энергетические сбытовые компании. Причём цены, по которым они это делали, недавно еще регулировались, но скоро это будет определяться «спросом/предложением».
Региональные сбытовые компании собирают деньги со всех потребителей региона. При этом у них ничего нет, кроме офиса и компьютеров. Для того, чтобы доставить электроэнергию до потребителей, этот посредник нанимает Облэнерго, в подчинении которого - подстанции и электрические сети.
Чтобы регион развивался, чтобы строились новые заводы и города, необходимо электрические сети развивать и модернизировать. Но у этой системы денег нет, так как они живут на отчисления от сбытовых контор. Те же, оперируя огромными финансами, по существу, превратились в суррогатные банки, которые запускают деньги на финансовые рынки и получают дополнительные прибыли. При этом эти конторы являются частными, управляются далёкими от энергетики финансистами, которые, по сути, оперируя деньгами клиентов, делают для своих хозяев миллиардные состояния. И при этом их деятельность никак не регулируется, в том числе и законом о банках.
Естественно, при такой системе в Облэнерго деньги идут по остаточному принципу. Но они всё же идут. На деньги расставлено ещё множество ловушек. Обэнерго перепродает электричество ещё более мелким компаниям, которых в Тверской области до недавнего времени было 60. Это те, кто приватизировал электрические подстанции предприятий, и выжимает соки с последних ещё работающих предприятий. При этом во многих таких компаниях даже электриков нет. Они выжимают ресурсы из оборудования, после чего эти сети будут брошены. Мое наблюдение за руководителями энергетических компаний - никто из них не верит в будущее своих компаний, они понимают ущербность системы, в которую их загнал Чубайс, и ждут окончательного коллапса энергетической системы страны.
Мелким компаниям устанавливает тариф РЭК (региональная энергетическая комиссия). По этим тарифам они перепродают электричество предприятиям и ещё одним посредникам - структурам ЖКХ.
В Тверской области их более 400. Они потребляют энергию, поставляют в дома теплую и холодную воду, отопление. Собирают с населения деньги и практически всё тратят на себя. Никто их затраты не нормирует. В результате деньги от этих последних посредников практически не поступают. Дог потребителей перед энергетиками в Тверской области почти 4 миллиарда рублей. В основном это структуры ЖКХ.
Хотя почти все потребители платят вовремя, собранные средства тратятся только на поддержание системы, воровство и финансовые операции. На развитие денег нет и в принципе при такой организации их возникнуть не может. Все требуют всё нового и нового повышения тарифов для населения и предприятий. И ещё собирают фантастические суммы за право подключения к сетям, чем совершенно убивают инвестиционную активность в стране.
При этом тарифы, устанавливаемые РЭК, индивидуальны для каждой энергетической компании, поставляющей электроэнергию последнему потребителю. Понравился предприниматель - чиновники установили тариф больше, прибыль больше, взятки больше. Это та же система, с индивидуальными налогами и нормативами, которая была в экономике СССР в последние годы, после сворачивания реформ Косыгина. Именно эта система была причиной застоя - отсутствия стимулов модернизации в застойной советской экономике, что привело к разрушению Советского Союза. Но в СССР была плановая экономика, что отчасти компенсировало недостатки системы. Сейчас планирования нет никакого. Промышленники не знают, где можно создавать производства, а энергетики не знают, где может возникнуть потребность в мощностях.
Чубайс взял худшее от социалистического способа хозяйствования, замешал на коррупционных схемах ничем не регулируемого рынка - и выдал это за реформу энергетики.
Результат будет плачевный. Экономика России в таких условиях не может быть конкурентоспособной. В энергетике отсутствуют механизмы саморегулирования, отсутствуют стимулы инвестиций, отсутствует всякая конкуренция, как и всякая система государственного и отраслевого планирования. В построенной Анатолием Чубайсом системе есть только одно «хорошее» для некоторых качество. В ней удобно воровать. Причем воровать по-крупному.
Так случилось, что на круглый стол не пришёл заместитель губернатора Павел Поляк, который курирует эту сферу. Наше встреча с энергетиками была в поддень, а на утреннем заседание регионального политсовета партии «Единая Россия» Павел Поляк получил выволочку от руководителя местного отделения этой партии, депутата Государственной Думы, руководителя комитета по безопасности Владимира Васильева. Его слова прозвучали очень жёстко: «Не можете наладить работу - уходите. Другие придут и наладят». Он ещё пообещал направить в регион прокурорские проверки, чтобы сделать показательной Тверскую область в части избавления от криминала в сфере энергетики. У некоторых областных руководителей стало бледным лицо.
После круглого стола меня тверские журналисты стали спрашивать: а что же надо делать, что бы изменить положение в энергетике.
Сегодня я не готов ещё ответить подробно. Необходимо время для подготовки предложений. Но на первый взгляд, на сегодня есть только один выход - перейти на ручное регулирование этой отрасли. Необходим независимый расчётный центр, который был бы под политической властью государства. Далее, необходим закон, регулирующий деятельность сбытовых контор (по подобию комплекса законов, определяющих банковскую деятельность). Либо эти посредники вовсе должны быть ликвидированы.
Должны быть разработаны техрегламенты и типовые нормативы плановых затрат по всей цепочке передачи электроэнергии. Менеджмент компаний, как минимум, сам себе оклады устанавливать не должен. Правило простое. Там где есть рынок, там должны работать частные компании. Там где есть монополии (а энергетика, несмотря на словоблудие Чубайса, остается монополией) должны существовать системы регулирования. При этом цены и тарифы не могут устанавливаться персонально для предприятий. Они должны быть заданы для всего экономического района, при этом созданы механизмы экономического хозрасчета, побуждающего персонал монопольных компаний достигать лучших результатов и осуществлять улучшения. Эти стимулы должны действовать независимо от воли начальства или чиновников. Для этого надо создать независимые компьютерные системы экономического регулирования монополий.
То есть ситуацию исправить можно. Но для этого надо иметь волю первых лиц государства. Смогут ли они осознать весь драматизм момента?
Когда на самой верхушке государства нет ответственности за страну, это означает, что драматическое противоречие между государством как таковым и чувством самосохранения нации достигло апогея. Другими словами, государство до такой степени «извертелось», что окончательно потеряло общественный рассудок. И тем самым окончательно потеряло, само по себе, всякий реальный смысл. Начнет ли наша двуглавая власть принимать реальные меры по оздоровлению российской экономики? Это покажет самое ближайшее время.
Геннадий Климов, главный редактор журнала «Умное производство»
Экономика
На пороге перемен
Промышленность, торговля и услуги Тверской области ждет качественный скачок
Новый руководитель департамента промышленности, торговли и услуг Тверской области Андрей Вячеславович Суязов уже успел много сделать. Он имеет за плечами школу департамента экономики Тверской области, видит перспективы развития тверской промышленности. О новых подходах к руководству вверенной ему важнейшей отраслью региональной жизни - наш первый разговор.
- Андрей Вячеславович, что является сейчас для вас первоочередной задачей?
- В начале сентября Тверская область готовится принять большой Инвестиционный форум «Завидово». В рамках форума по инициативе журнала «Умное производство» 4-5 сентября 2010 года пройдет Всероссийская конференция «Инновационные технологии модернизации промышленных предприятий» для собственников и высших руководителей машиностроительных компаний. Эта конференция планируется как площадка для неформальных встреч и дискуссий руководителей машиностроительных и других высокотехнологичных компаний для выработки национальной промышленной политики, обсуждения современных методов управления производственными компаниями. Применение IT в реальном секторе экономики - основная тема конференции.
Параллельно с конференцией в рамках Инвестиционного форума «Завидово» пройдет заседание Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации. В работе Совета примут участие вице-президент Союза машиностроителей России, председатель Общественного совета при Минпромторге РФ Владимир Гутенев и статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Станислав Наумов.
Участники обсудят вопросы дальнейшего совершенствования отраслевых систем подготовки кадров и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности.
На форум в Завидово приглашены и члены молодежной секции Союза машиностроителей России. Они смогут непосредственно пообщаться с собственниками и руководителями ведущих высокотехнологичных компаний России и с лучшими специалистами в сфере IT.
В середине июля я был на форуме «Иннопром-2010» в Екатеринбурге. Такие мероприятия необычайно полезны - мы видим, что происходит в стране, обмениваемся опытом. Так получается, что предпринимателям негде общаться друг с другом, и часто они не знают, что делают соседи. Из-за нарушенных коммуникаций мы тоже не всегда владеем информацией, кто чем занимается.
Надеюсь, форум в Завидово пройдет не хуже, чем екатеринбургский.
А вообще сейчас моя задача - анализ отраслей, формирование концепции их развития, создание программ по их возрождению. Департамент выбирает наиболее конкурентоспособные отрасли, и делает ставку именно на них.
- Андрей Вячеславович, мы много говорим о проблемах тверского машиностроения, которое в советское время составляло основной процент ВВП региона. Но тогда же, в советское время, одной из ведущих отраслей тверской промышленности была и легкая промышленность, о которой сейчас вообще мало слышно. Ваша работа началась с проведения круглого стола среди руководителей предприятий легкой промышленности Тверской области в день отраслевого праздника. Каковы перспективы этой отрасли в нашем регионе?
- Легкая промышленность в начале XX века была одной из ведущих отраслей тверской экономики. Мануфактуры Морозовых снабжали тканями не только Россию, но и полмира. В советское время в легкой промышленности нашей области работали герои социалистического труда, которых знала вся страна - такие, как Валентина Гаганова.
К сожалению, в 70-80-е годы текстильная промышленность региона была переориентирована на дешевый хлопок из Средней Азии. И когда поставки его прекратились, все встало.
В 1991 году в нашей области было более 300 предприятий легкой промышленности, их удельный вес в общем объеме производства был около 40%. Сейчас осталось 150 предприятий, причем 20 из них - крупный, а остальные - малый бизнес.
Надо сказать, что в 2010 году по сравнению с прошлым годом именно в этом секторе промышленности наблюдается рост. Например, у предприятия «Георг-Г» выросло производство трикотажного полотна. Порядка трех предприятий производят продукцию на экспорт. Количество убыточных компаний сократилось с девяти до трех.
Однако общий объем продукции тверской легкой промышленности - порядка 1%. Огромное падение налицо.
- Наверное, это беда не только тверской или российской легкой промышленности. Мало кто в состоянии конкурировать с Китаем с его демпинговыми ценами на текстиль. Тут надо искать какие-то свои «фишки», знаковые отличия.
- Сегодня большой минус в том, что в Тверской области нет своего сырья. Льноводство ушло на второй план, когда легкая промышленность работала на привозном хлопке. Сейчас наши предприятия не могут производить качественный лен, пригодный для производства одежды.
Однако потенциал Тверской области очень высокий, рядом - крупнейшие рынки сбыта. И если выбрать специализацией именно высококачественные, экологически чистые дизайнерские вещи, при нормальных инвестициях можно добиться успеха. Понятно, что все ненатуральное должно стоить дешевле, чем натуральное. Сегодня бизнес готов вкладываться в подобные предприятия. Знаковое отличие в том, чтобы противопоставить дешевому - качественное.
Отрасль легкой промышленности отличается сравнительно небольшой капиталоемкостью. По нашей информации, сегодня бизнес готов вложить в легкую промышленность Тверской области порядка 700 млн рублей. Регион буквально у порога изменений.
Другое дело, что нужна подготовка кадров, совместная работа в этом направлении власти, бизнеса, науки.
- Кстати, о подготовке кадров. Руководители предприятий говорят, что если «белые воротнички» еще как-то готовятся тверской системой образования, то с рабочими кадрами совсем беда. Те, что приходят после лицеев и колледжей, нуждаются в переучивании под потребности предприятия. Не планируется ли как-то совместно с департаментом образования и бизнесом координировать процесс подготовки рабочих кадров, чтобы и выпускники могли найти высокооплачиваемую работу, и директора предприятий не ломали голову, где взять работников?
- Мы начинаем работать над этой проблемой. Сейчас довольно остро стоит вопрос о том, как учащимся проходить практику на предприятиях: если раньше ссузы были при промышленных гигантах, то сегодня они переданы в ведение муниципалитетов. Студентов волнует вопрос зарплаты, предприятия - кто будет платить за обучение студентов.
Вообще, завышенные требования тверских выпускников ссузов и вузов к заработной плате - довольно серьезная проблема. Сначала должен быть рост производства, а только потом - зарплаты. У нас же получается наоборот. Когда молодой человек претендует на зарплату 20-30 тысяч рублей, пусть сначала докажет, что что-то умеет. Тверская молодежь должна понимать, как выходить из кризиса. Не требовать невозможного, не перекрывать дороги, а учиться.
- Разработаны ли какие-то меры господдержки тверского производителя?
- Губернатор Дмитрий Зеленин провозгласил лозунг: «Тверское - значит лучшее». Теперь задача сделать так, чтобы это было не только словами. Смотрите, на встрече с руководителями предприятий легкой промышленности приводился такой факт: белорусское постельное белье - отпускная цена 1500 рублей, тверское - 300 рублей. Но все равно, торговля брала белорусское, а не тверское. Так что производители должны тоже смотреть, какого качества товары они выпускают.
В свою очередь, областная власть готова включить все меры государственной поддержки. У нас действует программа субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам, освобождение от уплаты налога на прибыль на срок окупаемости проекта, другие способы поддержки. В департаменте экономики создан венчурный фонд, действует бизнес-инкубатор. Другой вопрос, насколько предприниматели хотят этим воспользоваться.
В рыночной экономике региональная власть должна лишь создавать условия для предпринимателей. А для движения вперед должна быть, прежде всего, воля бизнес-сообщества.
Беседовала Мария ОРЛОВА
Экономика
Бюджет – это идеология
Словарь определяет понятие «бюджет» как схему доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемую на определённый период времени. Казалось бы простенько, но, по большому счету, непонятно. Наша страна не так давно (в мировых масштабах) перешла к рыночной экономике. Поэтому многие из нас еще не совсем четко представляют себе, как формировать собственный бюджет, что такое федеральный, региональный, муниципальный бюджеты, от которых зависит благосостояние граждан.
Мы обратились за консультацией к главному финансисту Тверского региона заместителю губернатора Алексею Каспржаку.
– Действительно, знания по грамотному планированию бюджета важны не только в масштабах области или муниципалитета, но они важны и для каждой семьи. Потому что любой бюджет начинается с собственного, семейного.
В начале июня состоялись консультации в Министерстве финансов РФ по участию в проекте по повышению финансовой грамотности, который будет реализовываться на трёх пилотных территориях, в том числе в Тверском регионе. Курирует этот проект лично министр финансов Алексей Кудрин. Проект будет реализован при поддержке Всемирного банка. Суть его состоит в том, чтобы научить людей самостоятельно управлять своими финансами, привить им грамотное финансовое поведение – в том числе молодёжи и гражданам со средними доходами, которые не имеют сегодня широкого доступа к продуктам и услугам финансового рынка.
К сожалению, многие из наших граждан недостаточно знакомы с рынком финансовых услуг, и это нередко приводит к ошибочным поступкам. Меня удивляет, как некоторые покупатели устремляются в погоню за новыми техническими средствами, совершенно не считая при этом своих расходов. Многие граждане активно берут кредиты. Но при этом далеко не все понимают, на какие условия подписываются. Люди оформляют кредиты в магазинах с эффективной ставкой 30-50 процентов!
Зачастую многие из нас живут по принципу: я всё равно голый, поэтому сегодняшний день проживу, как последний, на полную катушку. Это неправильно. И поведение людей надо менять, прививая им культуру правильного распределения собственных доходов.
Программа финграмотности, которая будет у нас реализовываться, я надеюсь, поможет нашим гражданам участвовать в инвестициях на финансовых рынках, научиться управлять своими пенсионными накоплениями, сформировать разумное сберегательное поведение. Должно развиваться и такое направление, как защита прав потребителей финансовых услуг.
Некоторое время тому назад я уже предлагал в школах предмет «Домоводство» заменить на «Домашний бюджет». Пусть мама, если надо, научит сама своих дочек резать морковку. Управление собственными деньгами – это предмет, который сегодня важен для любого, и пусть знающие люди научат ему школьников.
Для каждого бюджета крайне важен горизонт планирования. К примеру, сейчас у нас в Тверской области трёхгодичный бюджет, то есть мы на три года вперёд можем планировать расходы. А большинство тверских семей живут либо в месячном, либо в полумесячном бюджете. То есть, они знают только то, какой у них заработок в месяц, для них оборот средств ограничен этими кусочками: аванс, зарплата.
А на самом деле стратегия формирования бюджета – его удлинять. Таким образом, мы увеличиваем возможность оперирования средствами: где-то кредитоваться, где-то отдавать занятое, где-то размещать свободные деньги.
В этой связи публичные бюджеты (региональные, муниципальные), ограниченные годом, – крайне неэффективны с точки зрения финансового управления. Также как и семейные бюджеты, составляемые на неделю вперёд.
Ведь что такое бюджет? Это не просто форма представления доходов и расходов. Бюджет – это идеология, которая определяет принципы распределения расходной части. Это финансовое отражение политики региона, расстановка приоритетов. Но приоритеты не бывают краткосрочными – нужно планировать на длительный срок, как и в каком порядке вы будете достигать поставленные цели.
Бюджет Тверской области – трёхгодичный, значит, он всё-таки нацелен на перспективу. Сегодня мы думаем не о выживании, а о том, какой будет область через несколько лет.
В ближайшее время мы в очередной раз выходим на рынок с облигациями, и для меня важно разместить их на длительный срок. Это может быть чуть дороже с точки зрения процентной ставки, но если сделать их очень «длинными», лет на семь-десять, то существенно вырастет горизонт планирования.
За последние годы мы далеко ушли в бюджетной политике от бухгалтерского принципа «поступило-потратил». Благодаря 184 федеральному закону, 131 федеральному закону произошло чёткое распределение полномочий между уровнями власти. Налоговый кодекс закрепил за каждым уровнем свои виды доходов. Регионы и муниципальные образования получили возможность прогнозировать доходы и расходы. И сразу пришло понимание, как можно грамотно влиять на ситуацию. Для муниципалитета важно управление имуществом и землёй, которое позволяет ему успешно развиваться, избавиться от дотационности. Для региона основные источники доходов – налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, которые растут с развитием региональной экономики, и поэтому целесообразно вкладываться в развитие экономики.
В доходной части нам нужно понимать, какие доходы мы получим сами, и какие средства придут из федерального бюджета. В расходной части – расставить приоритеты, распределить средства между отраслями с учётом необходимости решения ключевых задач. При этом нужно стимулировать отрасли и учреждения к эффективной политике.
Мой главный принцип: всё, что ты сэкономил, остаётся в твоей отрасли. Ещё когда я возглавлял департамент образования Тверской области, я договорился с губернатором Дмитрием Зелениным и департаментом финансов о том, чтобы, вводя нормативное финансирование, привязывая его к количеству детей, но при этом, зная, что демография у нас идёт вниз, объём субвенций оставить прежним. И все эти деньги реинвестировались сегодня в учебные расходы, в модернизацию имущества. Вам сейчас скажет любой директор, что, если три года назад он не знал, на что тряпку купить, то теперь он знает, что в этом году он купит компьютерный класс и сделает ремонт, а в следующем году поменяет мебель. Мы этого очень долго добивались. Раньше один умный начальник закупал всем кучу школьных досок и раздавал их, нужны, не нужны – не важно. Мы же хотим, чтобы сам директор распоряжался своим бюджетом, потому что он лучше знает, что ему необходимо.
Необходимо создавать отраслям конкурентные условия. Надо сделать так, чтобы все видели и знали, что деньги за оказываемую услугу приходят учреждению вместе с клиентом, учеником, пациентом.
Но для решения любой задачи нужен план действий и его последовательная реализация. Для Тверской области всё это выражается в цифрах областного бюджета. То есть, бюджет – это, с одной стороны, план, с другой – последовательность действий на несколько лет, с третьей – расстановка приоритетов.
В итоге, мы достаточно хорошо пережили финансовый кризис. По темпам роста доходов даже вошли в тройку лидеров в ЦФО. Расходы тоже выросли, причём значительно, почти на четверть в сравнении с предыдущим годом, в основном за счёт увеличения федеральных трансфертов.
Нельзя сказать, что мы вовсе не ощутили на себе финансово-экономический спад. Сокращение спроса на продукцию предприятий, в том числе таких крупных как Вагоностроительный завод, Экскаваторный завод, привело к снижению их налоговых платежей. Но в то же время многие другие предприятия работали стабильно, открылись новые производства, и в целом по налоговым поступлениям мы вышли в плюс. Конечно, темпы роста оказались значительно ниже, чем мы планировали до кризиса. Но всё-таки положительная динамика налицо. Каким образом мы этого достигли? В предыдущие годы мы брали деньги в долг и направляли их на развитие экономики региона.
В этом году у нас тоже положительная динамика, хорошие перспективы. Например, поступления по налогу на прибыль растут с существенным опережением графика, поэтому мы внесли изменения в областной бюджет, увеличили прогноз по доходам и соответственно расходы. Безусловно, тех темпов роста, какие были до кризиса, мы ещё долго не достигнем, но, повторюсь, динамика уже наметилась.
Налоговых и неналоговых доходов до конца года мы планируем собрать 23,2 миллиарда рублей, 9 миллиардов рублей должно поступить из федерального бюджета. Дефицит бюджета области составит по уточненному плану 7 миллиарда рублей, при этом все заёмные средства направляются не на текущие расходы, а на инвестиции в развитие. Это очень неплохие показатели, которые позволяют Тверскому региону входить в список наиболее стабильно работающих регионов Центрального федерального округа.
Марина ГАВРИШЕНКО
Экономика
Выбор специализации
Какая экономика нужна Тверской области
Форум «Информационное общество» в Твери прошел с небывалым размахом. Что дал этот форум региону кроме престижа и приуроченного к нему визита президента Медведева? По итогам Тверского социально-экономического форума мы беседуем с руководителем департамента экономики Тверской области Сергеем Аристовым.
- Сергей Анатольевич, сколько было участников на нынешнем тверской форуме? Они приехали «на Медведева», так удачно прорекламировавшего Тверь? В тверских гостиницах были заполнены все места, даже самые плохонькие…
- Президент Дмитрий Медведев участвовал не в форуме, а в заседании Совета по информационным технологиям, который проходил одновременно с форумом. Участников форума было свыше трех тысяч, из семидесяти регионов России. Конечно, Совет и форум совпали не случайно, и очень удачно. Но большинство тех, кто приехал в Тверь на наше мероприятие, не имели к визиту Медведева никакого отношения.
- Тверской форум прошел седьмой раз. Но до прошлого года он назывался Тверской инвестиционный форум, и лишь второй раз он проходит под лозунгом «Информационное общество». Почему была выбрана такая специализация?
- Инвестиционных экономических форумов в России очень много. Поэтому, чтобы привлечь участников, надо было определиться со своей спецификой. Стоять в ряду регионов, предлагающих один и тот же продукт, неэффективно.
Второй раз мы проводим форум «Информационное общество». Это супервостребованная специализация, к тому же в Твери она исторически обусловлена, наш город имеет давние традиции в развитии IT-технологий. Здесь находится НИИ «Центрпрограммсистем», в 80-е годы бывший головной организацией в Советском Союзе по технологии разработки производства программных средств вычислительной техники. На базе ЦПС был организован центр по государственным испытаниям программных средств. Во всех уголках страны специалисты, работавшие в области информатики, знали адрес «Центрпрограммсистем». Сюда приезжали за программами, консультациями, на учебу.
- А есть ли реальный эффект для экономики области уже после форума? Например, пошли ли к нам инвесторы в сфере высоких технологий?
- Форум этот федеральный, и нацелен, прежде всего, на федеральный результат. Именно в Твери обсуждались и решались многие вопросы общероссийского значения. Понятно, что есть еще и результат локальный.
Наша задача привлечь людей, показать им город во всей красе, регион, наши возможности - и они будут готовы вкладывать сюда деньги. Но это не происходит по мановению волшебной палочки, нужны порою годы, чтобы получить ощутимый всеми эффект. Часто этот эффект может быть даже незаметен рядовым жителям области, особенно в сфере информационных технологий.
- Ну почему же. Сейчас при въезде в Тверь нас встречают рекламные щиты «Тверь - центр интернет-торговли», и мы знаем, что это правда. А ведь впервые об этом было заявлено на Тверском инвестиционном форуме несколько лет назад.
- Да, это явление выросло до серьезных масштабов буквально за три года.
- А регион не может давать фирмам, работающим в сфере IT-технологий, особые областные преференции, например, от каких-то налогов освобождать - чтобы нам выступить конкурентом того же Сколково?
- В IT-сфере большая часть затрат связана с заработной платой. Единый социальный налог, начисляемый на заработную плату - это федеральные деньги, и тут мы ничего сделать не может. Однако регион в состоянии помочь с подбором помещений. У нас действует бизнес-инкубатор в сфере IT. И самое главное, надо использовать фактор наличия у нас мощных центров по подготовке специалистов в сфере информационных технологий. Выпускники Тверского государственного университета и Тверского технического университета высоко котируются на рынке труда.
Кстати, я могу судить об этом по своему опыту - я сам закончил тверской политех по специальности «Информационные технологии», и хотя давно не работаю в этой сфере, знаю, что уровень образования здесь очень высок. Тверских специалистов принимают на работу в крупнейшие компании, лидирующие на мировом рынке программирования.
Кстати, в Твери уже создали свои офисы крупнейшие компании в сфере IT-технологий. Я знаю как минимум три такие компании. Они незаметны, потому что им не нужны броские вывески, реклама на тверских улицах. Но тенденция уже видна: Тверь становится «бэк-офисом» для лидеров в сфере IT.
- Отразился ли глобальный экономический кризис на появлении в Тверской области крупных инвесторов - тех, договоренности с которыми были достигнуты, например, после прошлых форумов?
- Понятно, что многие проекты затормозились или отложились до лучших времен. Однако многие продолжают развиваться и успешно реализовываться. К тверскому экономическому форуму было приурочено открытие шведского завода SKF, мирового лидера в производстве подшипников, в промышленной зоне Боровлево. Под Торжком на промышленной площадке почти готов к пуску завод по производству машинных масел компании Shell.
- Ну, это же давняя договоренность…
- Интересно вы рассуждаете: то упрекаете областную власть, что проекты только начинаются, все остается на стадии договоренности… А значит, когда уже готовое предприятие начинает под Тверью работать - это «давняя договоренность».
- Какие инвесторы нужны Тверской области? Недавно я беседовала с предпринимателем, который занимается привлечением инвестиций в регион, и он рассказал, что когда задал такой вопрос руководству Твери, ему ответили - любые. «Но как привлекать инвестора, если нет идеи, специализации?» - удивлялся предприниматель. На уровне области такие идеи есть?
- Большой завод сразу «отъедает» существенный ресурс - и кадровый, и по энергетике, и так далее. И, как правило, он уже не растет. Тот же Тверской вагоностроительный завод не может взять и вырасти в два раза, он только сокращает количество работающих. Это, если допустимо такое садово-огородное сравнение, все равно, что сажать на даче крупномеры. Это дорого, и неизвестно, приживутся, или не приживутся. Другое дело, из небольшого росточка вырастить дерево.
Нам интересны, конечно, такие компании, которые будут тут расти, развиваться вместе с областью. «Крупномер» может не прижиться, а средние компании более гармонично интегрируются в экономику региона. Удачный пример - тот же OZON, который зашел к нам одним своим подразделением, а теперь перебрался в Тверскую область гораздо основательнее.
Или завод ДКС. 10 лет назад это предприятие никто не знал, а теперь там 1000 работающих и признанное лидерство в отрасли.
- В прошлом номере «БТ» мы проводили опрос предпринимателей, многие ли пользуются региональными программами поддержки малого и среднего бизнеса. Оказалось, что большинство не верит в эти программы. Как вы к этому относитесь?
- Спокойно. Я не обижаюсь, что предприниматели не верят власти - таков закономерный итог последнего 20-летия нашей истории. Это психологическая проблема, которая решается только реальными делами. Когда предприниматели видят, что мы действительно помогаем, что чтобы получить эту помощь не надо пройти семь кругов ада, слух об этом быстро распространяется.
Малый бизнес - это не только способ снять напряженность на рынке труда, но и возможность разбудить активность населения. Сейчас шесть компаний из шести муниципальных образований региона получили гранты на развитие малого бизнеса. Есть довольно интересные проекты. Одна фирма собирается возить туристов по Торопецкому району, другая - выделывать шкуры по старинным технологиям. Это выпускники нашей Школы молодежного предпринимательства, по сути, готовые предприниматели. Таких грантов, между прочим, мы уже раздали больше ста.
- Вы стояли у истоков концепции Стратегии развития Тверской области. Как идет ее реализация?
- Основная задача - создать большое количество очагов активности - предпринимательской, гражданской. Понятно, что основной фактор, определяющий вектор развития региона - вхождение Тверской области в московскую агломерацию. Когда три года назад мы начали об этом говорить, мы встретили заметное отторжение. Но сейчас это уже данность. Теперь стратегию надо обратить в реальные дела.
- В первых числах августа состоится презентация Стратегии развития Конаковского района…
- Это очень профессионально сделанная стратегия. Необходимо чтобы все остальные районы на кого-то равнялись, и Конаковский район стал для региона именно таким ориентиром. На подходе - стратегии развития Калязинского и Калининского районов. Процесс осознания цели, к которой мы движемся, должен пройти в каждом районе, каждом поселении. Конечно, будут споры, корректировки планов. Это естественный процесс, которого не надо бояться.
Беседу вела Мария ОРЛОВА
Экономика
Форум в Твери или «Назад в будущее»
Тверской экономический форум проходит уже 7-й раз, но такого размаха, как в этом июле, он не приобретал никогда. Второй год его основной темой является «Информационное общество».
Форум открылся в знаменательную дату – его проведение пришлось на день, в который герои фильма «Назад в будущее» летали в будущее. По прошествии 25-ти лет мир внешне изменился не так кардинально, перемены больше внутренние, именно в сфере информационных технологий. А машины, как предсказывали фантасты XX века, по воздуху не летают – они по-прежнему ездят по земным, в ухабах, дорогам. И в день открытия форума многие тверитяне не смогли проехать на работу: центр был перекрыт, через него проносились кортеж за кортежем.
Помимо того, что к форуму был приурочен визит президента Медведева, в окрестностях тверского драмтеатра 7 июля и так хватало вип-персон. К нам приехали главы нескольких регионов - от московского Юрия Лужкова до вятского Никиты Белых. Министры - от Татьяны Голиковой, министра соцразвития, до Анатолия Сердюкова, министра обороны. Перед городским садом прохаживался руководитель Счетной палаты Сергей Степашин и бывший премьер Евгений Примаков.
Форум открывали руководитель администрации президента Сергей Нарышкин, руководитель аппарата правительства Сергей Собянин, министр связи Игорь Щеголев, советник президента РФ Леонид Рейман и «принимающая сторона», тверской губернатор Дмитрий Зеленин.
Основной темой форума был переход страны к информационному обществу. Несмотря на то, что многие из собравшихся не очень ясно представляли себе, зачем это надо, переходить придется именно им - министрам, губернаторам и т.д. На это собираются затратить огромные деньги (речь идет о сумме 400 млрд рублей).
Если в прошлом году эта цифра звучала уж совсем по-прожектерски, в этот форум она обрела реальность. Стало ясно, кто и как будет «осваивать бюджет».
По словам Сергея Нарышкина, некоторое время назад в рамках Совета по информационному обществу был выработан сводный перечень основных IT-проектов, реализуемых за счет бюджетов всех уровней. Он назвал этот список «дорожной картой» перехода страны к информационному обществу. 26 мероприятий этого плана должны финансироваться из бюджетов субъектов федерации. Руководство страны считает, что без системной господдержки преодолеть разрыв в этой сфере с развитыми странами невозможно.
Сергей Собянин рассказал, как идет внедрение информационных технологий в работу госвласти. Уже сейчас теоретически многие госуслуги, от получения загранпаспорта до регистрации юридического лица, можно получить по Интернету. Единый портал госуслуг www.gosuslugi.ru, по его словам, уже позволяет получить по Интернету 410 основных федеральных и более двухсот региональных госуслуг.
В настоящее время к этому порталу подключены 62 субъекта федерации, на нем зарегистрировано 117 пользователей.
Правда, затрачено на создание портала было около полумиллиарда бюджетных рублей – и об этом докладчик не сказал. Перечень государственных услуг на сайте обширен. Однако в большинстве случаев граждане, запрашивая услугу, получают такой ответ: «В настоящее время данная услуга предоставляться полностью в электронном виде не может в связи с отсутствием надлежащей нормативно-правовой базы».
Буквально за день до форума в Твери Госдума приняла в третьем чтении закон об информатизации. С 15 июля документооборот в госструктурах переходит в электронный вид. А с 1 июля 2011 года госорганы лишаются права требовать от граждан справок, которые можно получить по электронной почте в других госорганах. Теперь главное сделать так, чтобы системы разных госорганов были совместимы.
Лидеры по переходу на электронное общение с гражданами – ФМС, Росреестр, Пенсионный фонд, ФНС. Регистрация юридических лиц теперь полностью переходит в электронную форму. (Правда, например, скачав на сайте ФМС анкеты на паспорт, люди узнают, что анкеты «не того формата», что сделать фото на паспорт можно только явившись в ФМС. Ну, а такие мелочи как неверно указанные телефоны, давно устаревшие, необновляемые сайты в ряде ведомств и многое другое вообще не обсуждается - но это, опять же, не было отмечено докладчиком.)
Из сенсаций. Сергей Собянин сообщил, что универсальные электронные карты, эксперимент с введением которых уже идет в Москве, Татарстане и ряде других регионов, в следующем году появятся во всех городах и весях страны.
Эта карта является одновременно медицинским, страховым и пенсионным полисом, проездным билетом и т.д. Ей также можно будет оплачивать различные государственные услуги.
Такова мировая практика: все страны мира постепенно переходят на подобные удостоверения. Некоторые при этом отменяют традиционные гражданские паспорта. Но у нас не отменят: два документа пока будут существовать параллельно.
Мировой законодатель паспортных мод - США. Американец редко носит с собой паспорт. Зато не забывает прихватить ID (идентификационную карту). Еще с начала «нулевых» в ее микрочип забивались всевозможные сведения о человеке - начиная с оценок в школе и заканчивая фамилиями родственников. Полицейские радовались: остановил человека, тут же все о нем узнал. С 2007 года гражданам дают еще более продвинутую карту, процесс должен вскоре завершиться. Она и паспорт, и средство платежа в банке, и даже пропуск для прохода в органы власти (если «зашит» допуск).
После упоминания об универсальной электронной карте архиепископ Тверской и Кашинский Виктор, присутствовавший в зале, на всякий случай вышел. Нетрудно предположить, как после введения такой карты через несколько лет гражданам предложат – либо вшиваем вам чип в правую руку, поскольку так удобнее, либо – отключаем вас от всего и вся, ибо вы неблагонадежны. Впрочем, это уже тема другого разговора.
По словам Леонида Реймана, сегодня создание электронного правительства многими госорганами воспринимается как информатизация. Средства в регионах идут в основном на закупку компьютеров для чиновников. Между тем, речь идет совсем о другом – о количестве электронных госуслуг. Рейман призвал чиновников осваивать международный опыт – продвигаться к сервисно-ориентированному информационному обществу. Это позволяет преодолеть столь значимые для нашей страны географические барьеры, и т.д. и т.п. Доступный широкополосный Интернет на всей территории должен уничтожить «цифровое неравенство».
В России – один из самых высоких в мире уровень обеспеченности населения сотовыми телефонами. И телефоны наши граждане предпочитают хорошие, с возможностью доступа в Интернет. Поэтому именно сотовым телефонам предстоит стать основным средством для создания информационного общества. Лавинообразно нарастает количество пользователей в Твиттере, с сотового телефона скоро можно будет производить оплату штрафов и т.д.
После выступлений серьезных госчиновников поверилось – так и будет. Но гладко это только на бумаге…
В этом году завершается срок действия восьмилетней ФЦП «Электронная Россия», в результате которой должно было заработать «электронное правительство». На эту программу были отпущены серьезные средства, о которых сегодня уже никто не вспоминает. Где они?
Председатель комитета Госдумы по информационной политике Илья Пономарев напомнил историю вопроса. Долгие межведомственные согласования, электронная подпись, которую, однако, можно ставить только на бумаге, критика президента, назвавшего электронное правительство химерой… Между тем, в стране происходит падение рынка ИКТ, работающие в этой сфере компании уходят в Украину, Белоруссию – не выдерживая налогового бремени. И это – при миллиардных бюджетных затратах на IT-сферу.
Сколково, отечественный «аналог Силиконовой долины», по мнению Ильи Пономарева, может улучшить ситуацию. (Правда, на днях в Интернете прошла информация, что с IT-компаний, пытающихся стать резидентами Сколково, требуют многомиллионные откаты. Программа «технопарков», предшествующая идее Сколково, тоже буксует…)
Илья Пономарев проанализировал два подхода к информатизации.
Старый подход – это фронтальная автоматизация. Приходит команда специалистов, которая анализирует все бизнес-процессы, каталогизирует их, создает единую классификацию, алгоритм услуг и т.д. По этому пути пытался идти весь мир, но получилось только у двух стран – Эстонии и Сингапура, в силу небольших размеров и крайней законопослушности населения.
Сегодня мировая практика совсем другая: создание единого информационного решения (хостинга или почты), перенос существующих систем в единую среду, установление единого стандарта обмена данными.
При этом каждый занимается своим делом. Сотрудники ГИБДД не должны нанимать к себе в штат веб-дизайнера – потенциальные поставщики услуг смогут конкурировать между собой на рынке.
Илья Пономарев предположил, что огромные деньги, направляемые в IT-сферу, все испортят. Ибо дадут простор для коррупции, разрушат рынок, а сделано ничего не будет. Все проекты, которые удавалось осуществить, делались без этих государственных денег, на энтузиазме. А потом они становились не затратными, а доходными. «Бюджет на электронное правительство должен быть нулевым», - сказал Пономарев. И предложил объявить мораторий на разработку долгосрочных концепций – это долго и дорого.
«Позвольте, а как же взятки, откаты?» - заволновались присутствующие. К слову, по наблюдению участников российского IT-рынка, динамика объема «откатов» в области НИОКР, НИР, в инфокоммуникационной отрасли такова: за период с 1996 по 1999 год - 10% от суммы контракта, с 1999 по 2003 гг. - 20%, с 2003 по 2005 гг. - 35%, с 2005 по 2008 гг. - порядка 40%, с 2008 по 2009 гг. - 60%. И за последний год объем откатов достиг 75%.
В это самое время в областной библиотеке имени Горького началось заседание Совета по развитию информационного общества в России под председательством президента Дмитрия Медведева. Геннадий Климов, главный редактор федерального промышленного журнала «Умное производство» был на этом мероприятии. Вот его мнение:
- Я видел в реальности лица тех министров и губернаторов, кому вещал президент…
Пожалуй, самым несчастным, но подготовленным был все же тверской губернатор Дмитрий Зеленин. Он, явно утомленный подготовкой форума, даже вступил с президентом Медведевым в какой-то специальный спор о емкости серверов. Его было жалко, как жалко было и самого Медведева.
Особым скучающим видом отличалось лицо министра обороны Сердюкова. А ведь от информационных технологий в современной войне зависит почти все. Присутствующие напомнили мне моих сотрудников из отдела рекламы на планерке: что им не говори, у них всегда спокойное лицо и слегка ироничная улыбка: мол, начальник, мели Емеля.
Я не хочу критиковать президента РФ Дмитрия Медведева, так как считаю, что именно его усилиями Интернет появился почти в каждой школе, и сегодня учителя уже не шарахаются от компьютеров. Через поколение это даст результат.
Но я ознакомился с документами, которые были розданы участникам от лица главных докладчиков Ф.Ф. Фурсенко, А.А. Авдеева и Т.А. Голиковой - трех профильных министров, и советника президента Л.Д. Реймана. После этого мне вспомнился сюжет из кинофильма «Цыган». Собрались цыгане на сходку, чтобы обсудить как деньги зарабатывать. Старая цыганка произносит заветное слово - «крышка». После прочтения документов Совета при президенте РФ по развитию информационного общества стало ясно, что никто из министров серьезно к «детским забавам» Медведева не относится, но некоторые понимают, что информатизация это та самая «крышка». Здесь можно почти безопасно списать такие деньжищи!
Самый толстый доклад - министра образования Фурсенко. В качестве приоритетных госуслуг, которые с 2012 года будут оказываться в электронном виде, считают: лицензирование образовательной деятельности, прием в учебные заведения и предоставление информации о документах об образовании. Ну, а дальше много слов о «развитии единой образовательной информационной сети».
Самое короткое выступление было министра культуры Авдеева, из которого стало ясно, что ничего не делается, и делаться не будет. Во всяком случае, оцифровка фондов музеев практически не ведется. Мы опросили несколько ведущих библиотек и музеев Тверского региона - пока об оцифровке больше говорят, и, кстати, ничего хорошего от нее не ждут.
Более конкретная программа у министра здравоохранения и социального развития РФ Голиковой. Здесь ставятся хоть какие-то конкретные цели: поддержка принятия врачебных решений, формирование и передача в страховые организации данных об оказании медицинской помощи и пр. Однако планируют все это сделать до 2020 года - когда присутствующим уже отвечать не придется. 24 млрд рублей планируется затратить на разработку системы ведения электронного документооборота, в частности, электронной карты больного. По-моему, это неслыханно много.
Ну и конечно доклад Реймана - на программу в 2010 году 20 миллиардов, в 2012 - 98 миллиардов, и в основном из региональных бюджетов. И при этом, «совершить прорыв по этим направлениям без специальных мер господдержки невозможно».
Что «все невозможно» я убедился в Твери, побеседовав с начальником местного БТИ. Тверь была пилотным регионом в создании компьютерного учета собственности. За несколько лет извели тучу правительственных денег, но на данный момент работающей электронной базы нет, да и та, что была при создании Росрегистрации, оказалась утеряна. Теперь все боятся сознаться в этом Владимиру Путину. Но при этом не боятся назначать в системе Росрегистрации начальниками всех уровней лоббистов земельных спекулянтов, а не системщиков, которые бы могли решить проблему.
Мне показалось, что Медведев все понимает, но почему-то во всем этом участвует. Пытаясь хоть как-то сдвинуть дело, он потребовал, чтобы школьникам ставили оценки в электронном виде и родители могли их проверить через Интернет, и чтобы автоматизировали в больницах регистратуру. Да уж, мелкие времена, мелкие проблемы...
Мария ОРЛОВА
Экономика
Корни «новой бедности»
На днях в блоге пермского (Пермь в этом номере БТ будет фигурировать довольно часто - Прим. ред.) губернатора Олега Чиркунова прочитала, что, дескать, не понимает он, почему наш народ сетует на бедность? Ведь впервые за много тысячелетий никто у нас не голодает - даже бомжи, даже опойки на лавках у подъездов…
Наесться еды сегодня может каждый. Правда, еды вредной, с массой неизвестных добавок - но до отвала. И что, это повод для того, чтобы быть всем довольными?
Есть такая знаменитая «пирамида ценностей» американского психолога Абрахама Маслоу. Он разделил иерархию базовых потребностей человека на пять ступеней. Внизу, в основании пирамиды, - потребности физические. Как раз, утоление голода, жажды. Какое-никакое пристанище на ночь. Словом то, что надо и нам, и братьям нашим меньшим. Затем идут сущностные вопросы - безопасность, комфорт, постоянство. Потом - социальные потребности (связи, сотрудничество, забота). После чего появляется необходимость уважения, успеха, реализации новых возможностей. На вершине пирамиды - потребности духовные (самопознание, ясная картина мира, понимание смысла жизни). На каждой новой ступени оказывается все меньше людей. Но именно люди, находящиеся на высших ступенях пирамиды, определяют господствующую картину мира.
Так вот. Невыносимое чувство бедности может возникнуть на любом уровне обеспеченности. Мы всей страной перешагнули потребность низового уровня. Честь и хвала за это современной биологии и химии, позволяющим завалить прилавки «едой». А так же торговым сетям, несущим эти продукты химии и биологии в жизнь… Но тут-то и начались проблемы.
Два номера назад мы поставили любопытный эксперимент. «Бизнес-Территория» опросила тверских предпринимателей - людей, у которых есть свое дело, штат сотрудников, уровень жизни выше среднего - относят ли они себя к среднему классу? К нашему удивлению, опрашиваемые, сплошь генеральные директора, почти все сказали, что к среднему классу себя не относят.
Как же так? Вроде, машины хорошие, жилье неплохое, на отдых ездят за рубеж. А к среднему классу себя не относят.
Согласно последнему соцопросу фонда «Общественное мнение», 39% россиян считают бедными себя и 45% уверены, что растет количество бедных вокруг них. Вероятно, это потому, что второй уровень пирамиды потребностей Маслоу не может перешагнуть практически никто. Нет в нашей жизни безопасности, комфорта, постоянства. Причем в жизни богатых этим необычайно важным качествам жизни человека еще сложнее появиться, чем в жизни бедных.
Крупная собственность в России возникла довольно нелегитимным путем. Вчерашние младшие научные сотрудники вдруг стали олигархами, но дело Ходорковского наглядно показывает, что им разрешают распоряжаться немыслимыми миллиардами до поры до времени. Важно соблюдать правила игры, например, не лезть в политику больше, чем дозволено. Они не собственники, они пользователи. А будучи пользователем, человек не заинтересован в том, чтобы инвестировать в развитие. Надо выкачать все ресурсы, и свалить туда, где безопасно и тебе реально что-то принадлежит, где право собственности веками формировало общественное сознание.
Отсюда этот стиль жизни, как в военном лагере. Вот дома, которые, невзирая на все запреты, строятся впритык к воде - типичная проблема Тверской области. Почему их так строят? Неужели люди не понимают, что рано или поздно встанет вопрос об их сносе?
Мне кажется, они просто не думают о завтрашнем дне. Завтра для них нет.
Это, кстати, такая экзистенциальная штука. Филологи всего мира сейчас ведут дискуссию о существовании будущего времени глаголов. В английском языке глаголы will и shell являются глаголами «волительными». Не «я завтра поеду, например, в Москву». А «есть моя воля на то, чтобы поехать». А там - как Бог даст.
В русском языке тоже все чаще в будущем времени используется глагол настоящего времени. Это, видимо, симптом. Сиюминутные подходы, недальновидные решения…
Вот, например, тверские энергетики и газовики решили взять огромные деньги за подключение к сетям пристройки к Дому ребенка «Теремок». Пристройку строили на средства благотворителей, собранные стараниями депутата Государственной Думы Владимира Васильева. Сумма, запрошенная за подключение пристройки к зданию, где все уже давно подключено, превысила сумму, необходимую для строительства.
Очень часто бывает, что заложниками спора, который надо решать в арбитражном суде, становятся ни в чем неповинные жители региона. «Зависли» у одного из многочисленных посредников коммунальные платежи - можно отключить от горячего водоснабжения целый город Ржев.
«Ноу фьючер», как говорят товарищи-панки. От этого - и еда самого непредсказуемого состава на наших столах, и неумение заботиться о своем здоровье и воспитании детей («А, все равно до старости не дожить»), и отвратительного качества новые дома с бешеной стоимостью квадратных метров (достоят ли они до середины хотя бы этого века?), и полная беспринципность и коррумпированность чиновников.
Но так жить невозможно, и это становится все виднее.
Чтобы нам всем обществом перешагнуть второй уровень пирамиды Маслоу, и спокойно двинуться к покорению новых ее этажей, мы выпускаем этот журнал. Присоединяйтесь!
Мария ОРЛОВА
Официальный сайт "Журнал "Бизнес Территория""
|
|
Журнал "Бизнес Территория"
